Dömsöd Nagyközségi Önkormányzat Szervezeti Felépítése

Bevezető

A Magyar Köztársaság Alkotmánya (1949. évi XX. tv.) a helyi önkormányzást a következőképpen határozza meg:

1949.évi XX.tv. 42. § A község, a város, a főváros és kerületei, valamint a megye választópolgárainak közösségét megilleti a helyi önkormányzás joga. A helyi önkormányzás a választópolgárok közösségét érintő helyi közügyek önálló, demokratikus intézése, a helyi közhatalomnak a lakosság érdekében való gyakorlása.'

A helyi önkormányzás jogát a választópolgárok kétféleképpen gyakorolhatják. Egyrészről a közvetlen demokrácia módszerével a helyi népszavazás és népi kezdeményezés útján, másrészről a közvetett demokratikus úton, az általuk választott képviselő-testület által.

Az alkotmányban lefektetett önkormányzatiságot a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. (Ötv.) bontja ki részletszabályokkal.

Az Ötv. szerint önkormányzati döntést a helyi önkormányzat képviselő-testülete - annak felhatalmazására bizottsága, a részönkormányzat testülete, a helyi kisebbségi önkormányzat testülete, társulása, a polgármester -, illetőleg a helyi népszavazás hozhat. Ezen kívül törvény a polgármesternek még kivételesen államigazgatási feladat- és hatáskört állapíthat meg.

A képviselő testület, a polgármester és az alpolgármester

A hazánkban 1990-től létező önkormányzati rendszerrel kapcsolatban általánosan leszögezhető, hogy annak legfőbb szerve a helyi választópolgárok által demokratikus úton megválasztott képviselő-testület, amelyet megillet a jogi személyiséggel rendelkező önkormányzat valamennyi feladat- és hatásköre. Természetesen a rendkívül szélesen meghatározott feladatokat nem egyedül, hanem szervei: a polgármester, az egyes bizottságok (ahol van ott a részönkormányzat), és a polgármesteri hivatal útján látja el, illetve egyes hatásköröket kivéve amelyek átruházását a törvény tiltja átruházhat.

Működésében meghatározó szereppel bírnak a rendszeresen tartandó ülések, amelyeken a legfontosabb kérdésekben történik meg a döntéshozatal. Döntéseit két formában, határozatként vagy rendeletként hozza.

A képviselő-testület ülései általában nyilvánosak, azokon bárki részt vehet. Kivételt képeznek az Ötv.-ben meghatározott ügyek, amelyek esetében zárt ülést kell tartani, illetve zárt ülés rendelhető el.

A polgármester a képviselő-testület tagja, aki a testület képviseletében jár el. A törvény azonban külön feladat és hatáskörökkel is felruházhatja, illetve már maga az Ötv. külön feladatokat ad neki.

A képviselő-testület saját tagjai közül választ alpolgármestert. Az alpolgármester elsődleges feladat a polgármester munkájának segítése, illetve a polgármester helyettesítése.

Az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/2003.(IV.24.) önk.számú rendeletet az önkormányzati rendelettárban olvashatják.

A képviselő-testület bizottságai

A bizottságok elsősorban döntés-előkészítő, illetve a végrehajtást szervező és ellenőrző funkciót látnak el. A képviselő-testületek saját maguk hozzák létre bizottságaikat. Az Ötv. kötelezőként csak a pénzügyi bizottság létrehozását rendeli el, minden 2000 főnél több lakosú településen, továbbá az oktatási ügyekkel foglalkozó bizottságot a három vagy annál több nevelési-, oktatási intézményt fenntartó önkormányzat számára.

A bizottságok tagjai a képviselők, illetve a testületen kívüli személyek. A polgármester, alpolgármester, és a polgármesteri hivatal dolgozója bizottságban sem tag sem elnök nem lehet.

Dömsöd Nagyközség képviselő-testületének bizottságairól, azok feladat- és hatásköréről külön oldalon kaphatnak bővebb tájékoztatást:

Bizottságok

Az önkormányzat társulásai

Az Ötv. rendelkezései szerint a települési önkormányzatok feladataik hatékonyabb és célszerűbb megoldására szabadon társulhatnak. Dömsöd Nagyközségi Önkormányzat a településtisztasági közszolgáltatás szervezésére Apaj, Áporka, Lórév, Majosháza, Makád, Ráckeve, Szigetbecse, Szigetcsép, Szigetszentmárton és Szigetújfalu önkormányzataival megalapította a Ráckeve és Térsége Önkormányzati Beruházási Társulást. A társulás gazdálkodását és ügyviteli feladatait Dömsöd Nagyközség Polgármesteri Hivatala végzi, a társulás elnöke Dömsöd polgármestere. A társulás tulajdona a Ráckeve és térsége szilárd hulladéklerakó telep, mely Dömsödön található. A hulladéklerakó jelentős állami támogatással épülhetett meg, a társult önkormányzatok anyagi áldozatvállalása mellett. A korszerű technológiával rendelkező hulladéklerakó 50 ezer fős térség kommunális szilárd hulladékának elhelyezésére alkalmas 15 év időtartamra. A hulladéklerakó élettartamának növelése érdekében a hulladékot a telepen részben válogatják. A társulás célja a településtisztasági közszolgáltatás szervezésén túl, a korszerű és környezetkímélő hulladékgyűjtési és kezelési módok bevezetése a térségben, az önkormányzatok köztisztasági közszolgáltatással kapcsolatos döntéseinek összehangolása, a gyűjtési és kezelési technológia fejlesztésére pályázatok készítése.

Az önkormányzat tagja a Csepel-sziget és Környéke Többcélú Önkormányzati Társulásnak.

2005. évben a gyermekjóléti és szociális alapellátással kapcsolatos feladatokra Dömsöd-Apaj Gyermekjóléti és Családsegítő Intézményi társulás elnevezéssel  Apaj községgel kötött megállapodást. Az együttműködés az évek során bővült, amelynek eredményeként 2007. október 29-én a két település megállapodott egymással körjegyzőség létrehozásáról 2008. január 1-től. A 2008. év tovább fűzte a két település közötti köteléket,  és mind az óvodák, mind az általános iskolák körében szintén társultak egymással.

A polgármesteri hivatal és a jegyző

A képviselő-testület egységes hivatalt hoz létre - polgármesteri hivatal elnevezéssel - az önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására. A polgármesteri hivatal közigazgatási szervezet, mely részben önkormányzati részben államigazgatási feladatokat végez. Ezen kívül a polgármester az önkormányzati, valamint államigazgatási feladat- és hatásköreit a polgármesteri-hivatal közreműködésével látja el.

A hivatalt a képviselő-testület által kinevezett jegyző vezeti.

A jegyző

a) gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról;
b) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét; gyakorolja a munkáltatói jogokat a képviselő-testület hivatalának köztisztviselői tekintetében.
c) döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket;
d) dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket törvény, vagy törvény felhatalmazása alapján kormányrendelet a jegyző hatáskörébe utalnak
e) tanácskozási joggal vesz részt a képviselő-testület, a képviselő-testület bizottságának ülésén.

A jegyző köteles jelezni a képviselő-testületnek, a bizottságnak és a polgármesternek, ha a döntésüknél jogszabálysértést észlel.

 

A Polgármesteri Hivatal szervezeti és működési szabályzata (link pdf-ben)

Az önkormányzat feladatai

Az Ötv. 8.§ (4) bekezdése szerint 'A települési önkormányzat kötelező gondoskodni az egészséges ivóvízellátásról, az óvodai nevelésről, az általános iskolai oktatásról és nevelésről, az egészségügyi és szociális alapellátásról, a közvilágításról, a helyi közutak és köztemető fenntartásáról; köteles biztosítani a nemzeti és etnikai kisebbségek jogainak érvényesülését.'

Az önkormányzat feladatait részben saját fenntartású intézményrendszere útján látja el. Az önkormányzati intézmények költségvetési szervek, melyek tevékenységét kinevezett intézményvezetők irányítják. Más részben arra megfelelő szakértelemmel, feltételekkel rendelkező cégekkel és magánszemélyekkel köt szerződést e feladatok ellátására.

Önkormányzati intézmények

Gróf Széchenyi István Általános Iskola

link

igazgató Mészáros Pálné

• alapfokú oktatás és nevelés
• emelt szintű pedagógiai ellátások (fejlesztés, gyógypedagógia)

Nagyközségi Óvoda

link

óvodavezető Orosz Lajosné

• óvodai nevelés

Dezső Lajos Alapfokú Művészetoktatási Intézmény

link

igazgató Köntös Ágnes

• alapfokú művészeti oktatás

Petőfi Sándor Oktatási és Művelődési Központ Nagyközségi Könyvtár

link 

igazgató Csikós Lászlóné

• közművelődés

Nagyközségi Vízmű

vezető Jaksa Istvánné

• ivóvíz szolgáltatás
• településfenntartás, településüzemeltetés

Dömsöd - Apaj Gyermekjóléti és Családsegítő Intézményi Társulás

link

vezető Csengődi Józsefné

• szociális alapellátás
• gyermekvédelmi alapellátás

Dömsödi Sportközpont

link

igazgató Béczi János

Intézményrendszeren kívüli önkormányzati feladatellátás

Egészségügyi alapellátás

Háziorvosok

I.számú körzet jelenleg helyettesítéssel működik

II.számú körzet Dr. Tóth István vállalkozó háziorvos

III.számú körzet RS Medison Humánegészségügyi Szolg. Bt. - Dr. Rókusfalvy Sylvia háziorvos

Gyermekorvos PEDI-TER Egészségügyi Szolg. Kft. - Dr. Szakály Ilona gyermekorvos

Fogorvos MED-DENT 89 Bt. Dr. Vass Ferenc fogorvos

Védőnői szolgálat

Közszolgáltatások

(településtisztaság, köztemető fenntartása, közvilágítás, szennyvíz szállítás és kezelés)

link

Köztisztasági közszolgáltatás

Ráckeve és Térsége Önkormányzati Beruházási Társulás
Székhelye: Dömsöd, Petőfi tér 6.

Bio-PANNONIA Környezetvédelmi Szolgáltató és Hulladékfeldolgozó Kft.
Székhelye: Hatvan. Telephelye: Ráckeve, Bajcsy-Zs út 66.

Szennyvíz szállítás és kezelés KEVE-VÍZ Kft. Székhelye: Ráckeve, Dömsödi út 85.

Közvilágítás ELMŰ Rt. Délpesti Üzemigazgatóság

Köztemető fenntartása Gyertyaláng Kegyeleti Szolgálat Kft. (Budaörs)
Kirendeltség: Dömsöd, Szőlők útja 4.

A civil szervezetek és az önkormányzat kapcsolata

Az Ötv. 8.§ (5) bekezdése szerint A települési önkormányzat a feladatai körében támogatja a lakosság önszerveződő közösségeinek tevékenységét, együttműködik e közösségekkel.'

Dömsöd Nagyközség Önkormányzata költségvetéséből támogatja a helyi civil közösségeket, társadalmi szervezeteket. A helyi társadalmi szervezetek és civil közösségek aktívan közreműködnek az önkormányzati feladatok megvalósításában.

Dömsöd Nagyközség 6/2007.(IV.24.) önk.számú rendelete az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról 10.§ Az önkormányzati feladatok hatékony megvalósítása, a helyi társadalom valós ismeretei nélkül nem lehet eredményes, ezért az önkormányzat döntései előkészítése és végrehajtása során együttműködik a helyi társadalmi szervezetekkel és civil közösségekkel.'

Dömsödi Sportegyesület;

Iringó Színjátszókör;

'Még 1000 év Dömsödért' Egyesület Közhasznú Szervezet;

Musica Nostra Női Kórus;

Dömsödi Nyugdíjas Klub;

Tűzoltó Egyesület;

Dömsödi Polgárőrség;

Alfons Lovasklub;

Dömsödi Autocross Sport Klub;

Gyermekbarát Egyesület Dömsöd.